图为西德村一角。 记者 洛桑旦增 摄
得益于孔雀河谷独特的小气候,阿里地区普兰县普兰镇西德村以“嘎玛古多”(白青稞)产量高、品质好而闻名四方。近年来,当地充分利用这一资源禀赋,打造出了全地区规模数一数二的现代化白青稞加工厂,为西德村乃至全县乡村振兴注入了澎湃动力。
图为多玛乡合作社社员喜领分红。 通讯员 嘎玛次仁 摄
近年来,日土县多玛乡党委、政府立足“一羊一树一道一湖”资源,不断推动产业结构和运营模式改革,提升村集体经济产业发展活力,有效增加农牧民群众收入。
记者日前在噶尔县门士乡门士村正在实施的人居环境整治建设项目施工现场看到,工人们正在有条不紊地忙碌着,现场一派繁忙景象。
该建设项目施工单位负责人拉巴多吉告诉记者:“今年,国家共投入资金1999.94万元用于门士村人居环境整治项目建设,包括围墙、绿化、石花池、人行道、太阳能路灯、排水沟、旱厕等多个工程项目。该项目竣工后,将极大改善当地人居环境,补齐门士村基础设施短板。”
“看着生活了大半辈子的村子变得越来越好,打心底里感到高兴,非常感谢党的好政策,使我们过上了幸福美好的生活。” 谈起村里的变化,门士村村民白玛加措激动地说。
门士村的发展变化是阿里地区全面推进乡村振兴落地见效的一个缩影。
今年以来,阿里地区聚焦“四件大事”“四个确保”,聚力“四个创建”“四个走在前列”,认真落实区党委“三农”工作部署和地委“12114”工作思路,聚焦防返贫监测和“三保障”及饮水安全,把坚决守住不发生规模性返贫底线作为头等大事、首要任务,强化责任、政策、工作“三落实”,推动脱贫攻坚成果有效巩固、乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
科学谋划 高位推进
阿里地区坚持实事求是、因地制宜、科学谋划,制定《阿里地区“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》《关于开展县级干部联系服务基层工作的通知》等政策措施,制发《阿里地区乡村治理推广运用“积分制”实施方案(试行)》《阿里地区易地搬迁集中安置点领导包保和结对帮扶工作方案》等,进一步强化顶层设计,高位部署推进。
健全防返贫动态监测和帮扶机制,截至11月,全地区累计识别认定监测对象494户1867人,消除风险对象322户1222人。完成入户排查22917户87876人,解决1名辍学学生返校问题,使1名患病儿童及时得到救治、2名脱贫群众稳定就业、2名脱贫户大学生列入西藏自治区2022年度“中国大学生自强之星”奖学金候选名单、2名监测户家庭通过“防贫保”获得助学金1万元,脱贫群众、监测对象城乡居民医疗保险参保率达100%。制发“防止返贫监测对象申报政策‘明白纸’”,通过户户张贴、印发宣传手册、乡村大喇叭广播等方式,使相关政策家喻户晓。安排资金30万元继续落实“防贫保”保险政策,目前已理赔5.9万元。组织开展防返贫监测帮扶培训4期,参训223人,实现信息管理人员及乡村振兴专干政策理论、业务提升全覆盖。同时,明确专人不间断对录入系统数据进行跟踪监测,对问题数据发现一条及时反馈一条,累计向下辖7县反馈问题数据427条,并督促全部按期整改。
紧盯脱贫群众人均纯收入增速目标任务,全面落实产业提档升级、就业帮扶等7项增收举措。全国防返贫监测帮扶信息系统显示,截至今年9月,全地区有脱贫群众6121户23820人,2023年人均纯收入达到16509元,较2022年同期增长21.06%;脱贫人口实现外出务工4096人,完成年度任务的102.6%。
项目建设 落地见效
今年以来,阿里地区把抓项目建设放在与抓发展、抓民生、抓稳定的同等高度,共实施巩固拓展脱贫攻坚成果项目191个,目前已开工188个、完工155个,完工率达81.15%;完成2024年229个巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目的审核备案工作。同时,以建设宜居宜业和美乡村为目标,以改善农牧区基础设施和提升公共服务水平为重点,落实资金2.09亿元实施宜居宜业和美乡村建设项目10个,目前已完工9个;组织完成145个村(居)22404户乡村建设信息采集录入工作,完成对乡村建设项目库和任务清单项目的梳理工作;2022年15个美丽宜居示范村和2023年10个自治区级美丽宜居村申报工作获得批复。另外,改则县茶措村、抢古村农房和村庄建设现代化试点工程稳步推进,其配套附属设施建设已被列入2024年投资计划。
乡村治理 走深走实
深入推进乡村治理,坚持物质文明和精神文明两手抓,建立乡村治理工作机制,累计创建国家乡村治理示范县1个、国家村庄清洁行动先进县1个、自治区乡村治理示范乡镇1个、示范村25个。2023年落实资金2.76亿元实施的13个人居环境整治项目全部开工建设;实施户厕改造562座,常态化开展以“四清两改”为重点的村庄清洁行动,截至目前,已组织集中清理5次、日常清理880余次,参与人数达43941人次,共建立人畜分离到户台账22736户。
同时,制发《阿里地区乡村治理推广应用“积分制”实施方案(试行)》,把“积分制”平台建设作为数字乡村建设重要内容同步推进,大力推广运用“村规民约+积分制”,引导群众共同参与、共同治理、共同遵守,不断推进乡村治理走深走实。
今年以来,阿里地区大力协调推进高校毕业生就业及“雨露计划+”工作。2023年应届脱贫家庭高校毕业生102人,已就业102人;中高职毕业生232人,实际就业215人;脱贫家庭新成长劳动力总数为233人,已就业214人。
一幅幅美丽宜居的乡村画卷正徐徐展开。(记者 温凯 洛桑旦增 达珍)
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