党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。习近平总书记所作的报告,高瞻远瞩、思想深邃、催人奋进,为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。自治区党委十届三次全会全面贯彻党的二十大精神,聚焦“四件大事”“四个确保”,聚力“四个创建”“四个走在前列”,描绘了建设社会主义现代化新西藏的路线图,充分彰显了以王君正书记为班长的自治区党委一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实的坚强政治决心和坚若磐石的战略定力,为我们深入学习贯彻落实党的二十大精神,加快推进新时代西藏气象高质量发展明确了行动指南。
我们坚持用党的二十大精神统揽西藏气象工作全局,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于西藏工作、气象工作重要指示和新时代党的治藏方略,按照自治区第十次党代会、区党委十届三次全会的战略部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,聚焦“四件大事”,以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,以开展“学习二十大,政府‘是什么、干什么、怎么干’”主题实践活动为抓手,全面贯彻落实《西藏自治区人民政府关于加快推进西藏气象高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),以气象高质量发展更好服务保障“四个创建”“四个走在前列”。
一、深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定坚决做到“两个维护”
过去5年和新时代10年党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。站在新的历史起点上,我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强忠诚拥护“两个确立”的思想自觉,推动完善“第一议题”制度,依托局党组会议、理论学习中心组学习会议,按照区党委和中国气象局党组统一部署,全面学习贯彻党的二十大和自治区第十次党代会、区党委十届三次全会精神,团结带领全区气象部门党员、干部、群众坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步增强忠诚拥护“两个确立”的政治自觉,落实全区气象部门各级党组主体责任,把提高政治能力摆在更加突出位置,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在反分裂斗争、维护祖国统一、加强民族团结等事关战略全局、事关政治方向、事关根本原则的重大问题上,做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。进一步增强忠诚拥护“两个确立”的行动自觉,站在讲政治的高度,坚决贯彻党中央和自治区党委政府、中国气象局党组决策部署,自觉站在全区工作全局的高度思考谋划推动气象工作,理清发展思路、科学谋篇布局,攻坚克难、真抓实干,确保党中央决策部署和区党委政府、中国气象局党组工作要求在西藏气象部门得到最有力最坚决最有效的贯彻落实。
二、聚焦“四件大事”,以气象高质量发展服务保障“四个创建”“四个走在前列”
我们把学习贯彻落实党的二十大精神同贯彻落实习近平总书记关于西藏工作、气象工作重要指示和新时代党的治藏方略紧密结合起来,同落实《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》和《实施意见》有机结合起来,锚定“国之大者”“区之要事”,牢记职责使命,聚焦“四件大事”“四个确保”,全力服务保障“四个创建”“四个走在前列”。
聚焦稳定大事,全力推进率先建成民族团结进步模范系统。率先创建民族团结进步模范系统是西藏气象高质量发展的必然要求和重要保障。我们树牢总体国家安全观,围绕西藏工作的着眼点和着力点,以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入贯彻落实自治区民族团结进步模范区创建条例和规划,把民族团结进步创建工作纳入气象高质量发展总体布局,同谋划、同部署、同落实、同考核。以深入实施各民族交往交流交融促进工程等“六大工程”、民族团结进步先锋行动等“七项行动”为抓手,有形、有感、有效地开展民族团结进步模范系统创建活动,努力将全区气象系统率先建成民族团结进步模范系统。我们坚持“三个赋予一个有利于”要求,充分发挥部门特点和行业特色,积极创新民族地区公共气象服务供给模式,优化人民美好生活气象服务供给,开发精细化、针对性、多元化的藏汉双语公共气象服务产品,力争使民族地区气象服务供给能力达到全国领先水平,增强人民群众的气象服务获得感、幸福感和安全感。
聚焦发展大事,全力服务保障高原经济高质量发展先行区创建。筑牢气象防灾减灾第一道防线,持续加强易灾区气象观测系统建设,增强气象灾害监测预报预警能力,提高气象灾害风险预报预警精度,提升基于位置、场景的预警信息靶向发布能力,完善应急广播、电视等气象灾害预警信息发布“绿色通道”。加强气象防灾减灾机制建设,健全以气象灾害预警为先导的联动机制,提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置气象保障服务能力。实施农牧业服务提质增效行动,围绕确保粮食安全,强化天气、气候和气候变化对西藏粮食安全的影响研究和应对工作,对粮食生产提供全过程、全链条气象服务保障。围绕乡村产业发展,开展精细化的农业气候区划,强化高原特色农畜产品气象服务。实施“气象 ”赋能行动,推进气象服务信息融入智慧能源系统、交通运输监测网络、物联网等数字西藏建设。牢记“国之大者”,主动融入和服务清洁能源基地建设等国家重大战略和重点区域、重大活动气象服务保障,助力高原经济高质量发展走在全国前列。
聚焦生态大事,全力服务保障国家生态文明高地创建。强化应对青藏高原气候变化科技支撑,积极开展气候变化对高原生态系统、粮食生产、水资源、交通、能源和重大工程建设的影响评估和应对措施研究,为应对气候变化和增强气候治理能力提供可靠依据。提高气候资源合理开发利用能力,加强太阳能、风能等气候资源评估和区划研究,进一步摸清高原气候资源禀赋和布局,为我区科学开发利用太阳能、风能等气候资源提供可靠依据。加强生态系统保护和修复气象保障,挖掘冰川、湖泊、湿地等高原特色气候景观资源,着力打造“天然氧吧” “气候好产品” “气候宜居城市”等高原气候生态品牌。加快推进高性能增雨(雪)飞机作业系统建设,提升拉萨南北山绿化、天然草原保护、主要冰川增雪补冰等生态修复型、改善型人工影响天气作业技术水平和作业效益,助力生态文明建设走在全国前列。
聚焦强边大事,全力服务保障国家固边兴边富民行动示范区创建。夯实守边固边气象保障根基,进一步完善边境区域气象监测站网建设,提升边境地区气象监测预报预警能力。创新兴边富民气象保障模式,实施兴边富民气象服务专项,构建边境乡村生态、旅游等专业气象服务体系,助力发展边境乡村生态、旅游新业态。加强边境城镇基础设施建设和公共气象服务,建立健全气象灾害预警信息发布网络,提升边境城镇气象服务精细化水平,助力固边兴边富民行动走在全国前列。
三、着力提升监测精密预报精准服务精细的能力,加快推进更高水平西藏气象现代化建设
增强气象科技创新能力。着力加强西藏高原天气机理、气候规律、气候变化等基础研究和核心技术攻关。加强西藏大气环境开放实验室、西藏自治区卫星遥感应用研究中心等各类创新平台能力建设。完善气象科技成果转化应用和创新激励等机制,实行“揭榜挂帅”“赛马制”“军令状”等制度,不断增强气象科技自主创新能力,推动气象科技成果与经济社会发展需求有效对接。
加快推进精密气象监测。优化气象观测站网布局,加强重要设施区、重点区域气象观测能力,加密资料稀疏区、灾害易发区气象监测站点,补强气候系统多圈层观测,完善农业、生态、交通、旅游、能源等专业气象观测网,大力提升天气雷达监测能力。
加快推进精准气象预报。强化灾害性、极端性、高影响天气预警业务,实现灾害性天气预警信号精细到乡镇。持续开展西藏区域中尺度模式研究,实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测全区气候异常。
加快推进精细气象服务。推动建立自动感知、智能研判、精准推送的智慧气象服务业务,提高服务的覆盖面、影响力和满意度。推进基本公共气象服务均等化,开展个性化、定制化的气象服务。探索打造满足各行业需求的气象服务信息共享平台,促进气象信息全领域高效应用。面向重要领域、重大工程和重大活动,开展专业专项气象服务,增强气象保障西藏高质量发展能力和水平。
加快提升气象数据供给水平。加强新一代信息技术在气象领域的深度融合应用。打造权威统一、数算一体的西藏气象大数据云平台,推动气象大数据与经济社会各领域融合应用。研制青藏高原气候数据集,提高气象数据支撑重大工程、国家生态文明高地创建能力。
持续加强人才队伍建设。对标《气象人才发展规划(2022—2035年)》,健全完善人才“育、引、用、留”政策措施和激励保障机制,大力培养引进事业发展急需的紧缺高层次人才,加大高原天气气候研究等关键领域人才培养和创新团队建设力度。用好援藏干部人才,强化基层人才和青年业务骨干培养,落实好基层专技人才“定向评价、定向使用”政策。完善人才评价体系,加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,努力营造事业激励人才、人才成就事业的良好氛围。
四、坚定不移全面从严治党,为西藏气象高质量发展提供坚强保证
习近平总书记指出,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。我们始终牢记“三个务必”和“两个永远在路上”的要求,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持严的基调不动摇,发扬自我革命精神,持之以恒推进全面从严治党,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,对标区党委“四查四问”“六个表率”“八个抓落实”等要求,持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。坚持新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治标准,不断加强干部队伍建设,特别是优秀年轻干部培养力度,凭能力用干部、以实绩论英雄,建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导气象现代化建设能力的干部队伍。压紧压实“两个责任”,以钉钉子精神推动党中央决策部署和区党委政府、中国气象局党组工作要求落实落地。
空谈误国、实干兴邦。全区气象部门将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,谦虚谨慎、艰苦奋斗,敢于斗争、善于斗争,撸起袖子加油干、风雨无阻向前行,奋力开创新时代西藏气象高质量发展新局面,在谱写中国式现代化的西藏篇章中贡献气象力量。
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