桑珠孜区江洛康萨社区民族团结“十促法”、城南街道综治中心扁平化指挥体系、甲措雄乡占堆村“1+3+5+x”网格化服务管理模式、鸿达花园小区“党建+网格+群众自治”……近年来,在区党委的坚强领导下,全区各地坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极创新工作方法,基层社会治理取得了丰硕成果,走出了一条符合西藏实际的基层治理新路子。如何走好基层社会治理的新时代路径,全区基层社会治理现场推进会给出了答案:“小网格”撬动“大治理”。
人在“格”上,事在“网”中。网格虽小,却连着千家万户。作为基层治理的“神经末梢”,网格的建设情况决定着基层治理整体水平。
要加强党建引领,协调各方,让网格治理强起来。万山磅礴看主峰,党的领导是推进基层治理体系和治理能力现代化的根本保证,也是提高网格化治理能力和精细网格化服务的固本之策、长远之计。要处理好党建与治理的关系,坚持基层党组织在基层治理体系中的核心地位,以党建引领推动“组网合一”,把党支部建在网格上。要坚持以党建铸魂、以网格塑形,以党的政治优势、组织优势、联系群众优势构建网格化治理体系。要建立党总揽全局、协调四方的领导制度体系,破除多头管理的治理弊端,优化区域各类资源配置,建立高效工作机制,实现一网通管、一网通办,坚决打破“条块分割、各自为战”的局面,实现上下一盘棋、一网全覆盖。
要强化问题导向,因事制宜,让网格密起来。基层治理实践中遇到的大多都是人们日常生活中的“小事”,这就要求基层治理必须强化问题导向,定策施策必须因地、因人、因时制宜,在明确问题症结的基础上根据现实条件精准施策。要结合地区长期传统习惯和现有治理资源,调整优化相关工作的具体措施,规避劣势、发挥优势。要尊重不同群体和实际的客观差异,把握宏观制度要求与微观个体需要之间的平衡,将工作做实做细,进一步彰显基层治理的人情温度和服务初衷,化解矛盾,促进问题解决。
要以数字化改革为牵引,让网格活起来。数字化治理是推动基层治理精细化、高效化的关键路径。我们要主动拥抱数字化时代新趋势,用“数智”思维破解治理难题。网格化治理既要发挥传统的“铁脚板”优势,又要强化数字赋能,让网格运转更高效、更智能,实现由治理变为“智理”。要建设智能化信息平台,跑出网格治理“加速度”,将户籍、社保、就业、医疗等基础信息纳入一张网,实现业务互联、数据共享、联动联办,实现多网合一、一网多能。
“上面千条线,下面一张网。”新时代平安建设实践中,以维护社会平安和谐建立起来的“小网格”,承担起了基层社会治理的任务。
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