近年来,我区职业教育发展水平不断提高,职业教育改革进程稳步推进,如何更高效地开展职业教育改革,提升我区职业人才培养水平,使之更好地为经济发展、社会建设提供人才支持,是应当重点思考的问题。
职业教育与经济社会发展最密切相关,是一种具有较强经济效益与社会效益的教育类型。新时代,西藏职业教育的经济效益、社会效益愈发鲜明,我们应当立足西藏实际,进一步提出具有地域特色的西藏职业教育体系改革方针,同时对职业教育制度、教育模式、教育体系等进行调整,形成系统全面的职业教育机制,引领职业教育有效改革、可持续发展。
一、西藏职业教育改革发展的背景
西藏是我国重要的边疆民族地区,存在着经济发展水平相对较低、经济发展不均衡、自然条件恶劣等客观条件。改革开放以后,中央先后七次召开西藏工作座谈会,专门对西藏发展进行研究和规划。
第一,以职业院校布局为基础,致力于发挥职业教育经济效益。如今,中高职院校已成为优化职业教育结构、培养能工巧匠的主力军。考虑到西藏人口分布不均、自然条件恶劣等因素,逐步建立起了覆盖全区的职业学校网络;相关部门致力于实施职业教育改革与发展行动,以培养服务于当地的实用型、技术型人才为主。同时,为学生提供技能就业的机会,并逐步建立起学生资助体系。
第二,以专业对接产业,产教融合助力经济社会发展。西藏市场化程度相对不高、产业发展相对滞后,且缺乏劳动密集型产业。在这样的现实背景下,西藏职业教育机构积极主动适应区情,明确西藏发展需求,陆续开设了覆盖多个专业大类的多个相关专业,力求与我区特色农牧产业发展相适应,其专业的设置与改革在一定程度上与当地重点产业对接,优化了地区产业结构。
二、西藏职业教育改革发展的建议
(一)加强制度建设,完善职业教育改革发展框架。
严谨明确的制度与完整的框架,是推进西藏职业教育改革发展的基础条件。一方面,应当持续加强西藏职业教育改革的制度建设,坚持将制度建设摆在突出位置。在制定制度时,应当坚持从西藏实际情况出发,优化顶层设计,形成“西藏特色”职业教育改革基调;逐步对制度进行细化与完善,包括人才培养制度、校企地三方合作制度、考试招生制度、合作办学制度、就业创业制度、实践教育制度等。以招生考试制度为例,可以在原本的中等职业教育制度中增加注册入学制度,提出“技能拔尖人才推荐免试等考试招生”机制,补充招生考试制度,拓展职业教育人才培养渠道;以人才培养制度为例,可以在人才定向培养的同时,提出由政府主导的“订单式”培养制度,并按照这一思路制定技术技能人才需求计划发布制度、人才培养方案、课程体系校企合作制度等。另一方面,应当加强职业教育体系框架建设,提升框架的严谨性与完善性。有关部门应当将职业院校教育作为职业教育发展的根基,不断凸显职业院校在职业教育中的基础性地位,提高职业教育院校办学层次。例如,针对西藏自治区推行的职业教育服务“三农”发展工作,相关职业院校应组织培训,使农牧民掌握更多与农牧业生产相关的方法与技能。
(二)立足现实区情,打造特色农牧区职业教育模式。
西藏职业教育,主要是面向农牧区的职业教育及社会群体的职业培训,包含岗前培训、再就业培训、技术培训、综合技能培训等,旨在为西藏经济社会发展、应用型人才培养提供支持。因此,打造立足西藏实际的特色农牧区职业教育模式,是职业教育改革发展的主要方向。有关部门及职业院校应加强对农牧区及文化旅游人才的培养。所谓西藏农牧区职业教育,主要是指具有农牧区经济、地理环境、自然条件、人文特征等特点的职业教育,包括种植、养殖、加工、销售、管理、运输、旅游服务、医疗服务等各个方面。相关部门在设置专业及相关课程时,应将特色课程建设与乡土教材开发相结合,同时融入时代元素,并调整好专业结构。例如,针对休闲农业、有机农业、生态农业、智慧农业等现代农业发展的多元化需求,有关部门及职业院校应加强统筹规划,加强对专业设置的指导、专业课程内容的调整,要了解其新的发展方向,促使职业教育具备相关专业的社会吸引力。
(三)大力推动产教融合,实现职教就业良性循环。
产教融合是现代职业教育发展的主要方向,也是提升职业教育人才培养有效性的主要举措。因此,西藏职业教育改革应当面向区内产业行业发展而进行,切实把握新技术需求、新型人才培养需求,并以此为依据调整职业教育方向。在改革发展进程中,应当以职业院校为主体,贴合西藏畜牧、藏药等产业可持续发展需求,联合企业、科研单位等,共同构建产学研联合中心,为西藏特色产业发展提供支持,同时带动职业人才培养。
另外,相关各方要加强协作,形成发展职业教育合力。围绕产业发展,建设好县级职教中心,深入发掘职业教育办学潜力,搭建具有产业特色的专业模块、课程结构;加强中高职有效衔接,在落实国家中高职衔接政策的过程中,可进一步扩大对中职学生对口高职的招生规模,进一步完善职业教育结构,更大程度上助力产业发展。
三、结语
随着西藏职业教育体系不断完善,各职业院校纷纷参与到教育机制优化、教育模式转型中,并取得了初步的成果。我们进一步开展职业教育改革,目的是提升职业教育的育人价值、人才培养水平。因此,根据“十四五”发展规划相关目标要求,在今后西藏职业教育改革发展中,应当充分认识到职业教育规划及凸显地域特色的重要性,既要有序调整教育方针、制定教研编制、专业育人制度,还要加强职业教育改革规划的宣传与培训,让全体师生积极参与到职业教育发展改革中,持续推动我区职业教育高质量发展。
(作者马桂华 单位:拉萨市第二中等职业技术学校)
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