2022年7月15日,福建省第十批援藏工作队从东海之滨来到雪域高原,从第九批援藏工作队接过接力棒,把西藏昌都作为第二故乡,开始续写壮丽援藏新篇章。
一年来,福建省第十批援藏工作队深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略,贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会、第三次对口支援西藏工作会议精神,按照闽藏两省区党委工作要求,认真研究梳理重点项目任务,摸清昌都市情和对口支援需求,全面厘清援藏工作思路,编制福建省第十批三年援藏规划,集中援藏干部人才智力优势,发挥援藏资金“四两拨千斤”作用,续写“福建经验”、“福建模式”,得到昌都广大干部群众高度认可,为昌都经济社会高质量发展增添了一道道靓丽的风景。
福建漆画大师在昌都八宿县指导藏族学员制作唐卡漆画。
初到昌都,遇到疫情新问题
初心如磐、使命在肩。进藏后,他们是这样拼的——
刚刚进藏,他们就遇上了疫情,全队上下秉承“进了昌都门,就是昌都人”的援藏情怀,充分发扬坚韧不拔的斗争精神,克服高寒缺氧、身体不适诸多困难,迅速投入到疫情防控第一线。
——协调各方支援抗疫。先后协调福建有关部门派出3批62名专家组成的援藏抗疫医疗队,携带6台核酸提取仪和12台扩增仪驰援昌都,助推核酸检测能力增加到2万管/天;积极协调援藏干部人才派出单位和闽籍爱心企业人士,捐款、捐赠急需防疫医疗保障物资累计1143万元。
——积极投入一线抗疫。援藏队员们积极参加疫情志愿服务,深入社区、村居入户开展信息排查累计达1500多人次,4个对口支援县工作组全力投入各地疫情防控工作中;援藏医疗队员累计完成高、中风险区域16.8万人次核酸检测,完成2千余万人次的全员核酸检测;福建对口支援的昌都市妇幼保健院被列为医疗救治定点医院,援藏医护人员全力救治重症感染者,用心守护群众健康。20名“组团式”教育援藏教师牵头组织当地初中学段课程教研,通过“云课堂”等方式助力昌都“停课不停学”。
——做好疫情防控能力培训。昌都疫情缓解后,援藏抗疫医疗队主动请缨延期返回,发挥公共卫生专业优势,开展医护人员培训120人次,有效提升疫情防控能力。在国家优化疫情防控政策情况下,18位援藏干部人才医疗队员主动放弃年休假,分两批次留守昌都做好春节期间医疗服务工作,有效保证当地医疗资源满足需要。
在没有硝烟的战场上,援藏队员们与当地干部群众一起,用实际行动答好疫情防控这道“附加题”。
昌都市委副书记、常务副市长,福建省第十批援藏工作队领队吕国健在福州召开招商引资专场推介会上介绍昌都。
昌都医改人员赴福建省三明市沙县总医院交流学习医改经验。
融入昌都,不断开创新局面
牢记嘱托、踔厉奋发。一年来,他们就这样干的——
援藏以来,他们凝心聚力推进各民族交往交流交融、保障和改善民生、产业支援促进就业、智力支援、文化教育支援,医疗教育人才“组团式”援藏,切实把涉及民生的事情一件一件办好办实。
——推动各民族广泛交往交流交融,精心组织昌都青少年、医改相关人员、农牧民、宗教界代表人士等各类社会群体400多人次赴闽开展“三交”活动,通过夏令营、结对共建、文化交流等形式,不断丰富交流载体、拓展交流主体,推动闽昌“融”的领域更加多元。
——坚持把保障和改善民生、凝聚人心作为对口援藏工作的出发点和落脚点,统筹推进11个乡村振兴示范点建设,实施各类民生项目13个,改善农牧区基层群众的生产生活条件;提供面向昌都籍高校毕业生的机关、企事业单位等就业岗位1800多个,拓宽群众就业渠道,让西藏昌都各族群众真正感受到对口支援的成效。
——结合当地资源优势和产业发展潜力,围绕多元合作共赢、群众利益联结共享为出发点,从培育特色产业入手,把产业带动当地农牧民就近就业作为对口援藏的优先目标,惠及10000多名群众实现了增收,大大提升当地农牧民幸福感。
——抓好智力支援,累计帮助引进短期援藏专业技术人才37名,推广新业务、新技术55项;协调48名内地专家学者进藏授课58场次,指导培训本地干部人才3746人次。
——补齐昌都医疗短板,以“创建二甲妇幼保健院”为重点,先后成立昌都市妇幼基本公共卫生服务项目管理中心、宫颈癌乳腺癌筛查中心,妇产科病区及新产房正式投入运营,儿科病房正式开科接诊;“大骨节病治疗中心”在边坝县人民医院成功创建,着力提升昌都群众健康的获得感。
——聚焦教研引领打造学科建设基地,围绕提升教师教学水平、改善教学设施、深化教学改革、结对帮扶关爱等方面,巩固拓展“组团式”教育援藏成效;持续打造“闽昌名师工作室”品牌,对接内地优质资源,采取援藏教师结对帮带、到闽跟岗锻炼等方式帮扶提升教师教学能力,为昌都市教育高质量发展输入源源不断的动力。
一年来,一个个援藏项目接踵推进,勾勒出援藏工作时间表和路线图,不断开创援藏工作新局面。
“西藏昌都市妇幼健康培训基地”正式签约落地福建省妇幼保健院。
“闽昌名师工作室”在昌都市卡若区第二初级中学正式挂牌成立。
干在昌都,积极发展新事业
大道至简,实干为要,在昌都,他们还这样做的——
在藏期间,他们还成立“小组团”援藏13个,针对特色产业、重点项目、援藏任务,建立“一个项目、一个专班、一个牵头人”的工作机制,彰显“小组团”援藏特色。
——依托福建资源,聚焦昌都实际,培育特色产业,支持建设左贡夯达产业园,洛隆泉洛特色产业园,八宿县生态经济果林、海螺水泥,边坝林麝养殖基地、藏香加工厂等重点项目,积极打造藏香、核桃油、藏香猪、葡萄酒、青稞精酿啤酒等“小而精”的特色援藏产业。
——提升就业创业质量,积极联系福建省组织、人社、国资等部门,协调放宽就业援藏岗位专业、学历、开考比例等条件,做好昌都市区外公务员考录、事业单位招聘、就业联络站建设等对接,持续做好西藏籍高校毕业生赴闽就业招录。充分发挥“家门口”就业的带动作用,推动八宿海螺水泥有限责任公司、八宿宿达扶贫汽车运输服务有限公司、拉鲁卡荞麦加工厂等一批项目带动当地农牧民就地就近就业4000余人次。
——围绕昌都市清洁能源、文旅产业、高原农牧业、绿色矿山等重点领域,立足资源禀赋和产业基础,打造“3+4”产业布局,积极帮助本地优质产品开拓市场,持续推进援藏产业更好更快发展,为创建高原经济高质量发展先行区夯实基础。
——加大预算绩效监管,注重紧抓年初年中年末等重要时间节点,统筹开展项目预算事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价等工作,加大绩效评价结果应用力度,充分发挥绩效结果的导向和约束作用,着力做到“花钱必问效,无效必问责”。
——推进闽藏传统工艺跨界融合“唐卡漆画”文化艺术交流创新,持续打造唐卡漆画文化援藏品牌,深入推进文旅融合,以“唐卡漆画”为媒开发系列文创产品,指导成立昌都市唐卡漆画艺术协会,建设形成“唐卡漆画”工作室4个,“唐卡漆画”基地1个,解决就业人数达60余人。
——借鉴福建“三明医改”经验,帮助昌都市建立医改政策体系和实施路径,打造西藏县域医改的高原样板。以左贡县为例,县域就诊率提升近60%,基层就诊率提升40%,群众人均住院费用下降11%,左贡县医联体在2022年荣获全国基层卫生健康优秀创新案例。
一年来,一项项特色产业抓好落实,记录了援藏的速度,拓宽了援藏的广度,有力推进“小组团”支援工作取得新成效。
福建省第十批援藏工作队与昌都市卡若区第二初级中学结对帮扶。
奉献昌都,奋力书写新答卷
集腋成裘,聚沙成塔。到目前,他们办成了这些事——
统计显示,这一年来,他们聚焦“四件大事”“四个创建”,围绕援藏重点任务,累计实施援藏项目72个,协调落实援藏资金4.6多亿元,全部用于保障和改善民生领域,有效改善农牧区生产生活条件,有力推进闽藏合作交流发展。
2022年,“组团式”教育援藏单位卡若二中的藏族学生考入内地西藏高中班的学生数量蝉联西藏自治区第一名,获得2022年度全区教育系统先进单位。
2023年2月13日,“西藏昌都市妇幼健康培训基地”正式签约落地福建省妇幼保健院。
2023年3月8日,“组团式”援藏单位昌都市妇保院被全国妇联授予的“全国巾帼文明岗”荣誉称号。
2023年6月2日,成功引入福建中闽能源等3家援昌省市国有企业与昌都康电公司共同成立合资公司,注册资本金额达10亿元,合作开发70万千瓦光伏项目。
2023年6月20日,昌都市在福州召开招商引资专场推介会,120家企业参会,达成意向签约项目11个,投资金额12.57亿元。
昌都市江达县投资建设西藏玉龙铜业股份有限公司一二选厂工艺技术提升改造工程项目达成合作共识,项目投资9亿元,计划于2023年9月30日完成建设。
一年当中,组织昌都市财政、水利、农业农村、乡村振兴、文化等系统基层干部,以及基层党务工作者、村(社区)第一书记等赴闽培训32个班次1221人次。
一年以来,在对口支援的四个县当中,洛隆泉洛扶贫特色产业园已入驻企业18家,完成投资2多亿元,带动就业400人次。左贡引进厦门国企积极推动核桃油产品生产加工,核桃采摘环节带动2000多户超1万人就业,实现农牧民增收200多万元。八宿新建350多亩生态果园项目完成投入221万元,藏香猪特色产业培育项目存栏藏香猪2223头。边坝林麝养殖基地成为全区首家合法人工驯养林麝基地,初步探索形成可复制可推广的高原林麝养殖经验,累计采麝香508克,价值约18万元,带动群众增收7万余元。
……
奋进新征程,建功新时代。“入藏以来,福建省第十批援藏工作队大力弘扬‘援藏精神’,克服疫情等不利影响,不断创新援藏思路,拓宽援藏广度、细化援藏精度,全力拼经济、拼发展、拼作风,一个“拼”字贯穿援藏工作始终,拼搏奋斗的精神已经融入到每个福建援藏干部人才的骨子里,在藏东大地上,时时跳动着奋进的脉搏,处处涌动着建功的热潮,为昌都市长治久安和高质量发展贡献福建力量。”昌都市委副书记、常务副市长,福建省第十批援藏工作队领队吕国健如是说。
一切过往,皆为序章。面对今后两年的“征程”,福建省第十批援藏工作队将继续保持拼的劲头、发扬拼的精神、保持拼的状态,以更加昂扬的姿态,更加饱满的激情,与西藏各族干部群众一起共同奋斗,凝心聚力开启援藏新的征程,踔厉奋发谱写援藏新的篇章。
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