近年来,林芝市巴宜区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推动进一步改进作风狠抓落实工作,切实以“五个坚持”扎实推动高原经济高质量发展,努力在“四个创建”“四个走在前列”工作中走在前列。
坚持项目提速——
城乡发展同步提升
巴宜区紧紧扭住项目建设这个推动经济发展的“牛鼻子”,持续推进招商引资项目落地,始终把招商引资作为推动产业升级、加快转型发展的重要举措,充分发挥巴宜区的区位和特色优势,立足产业发展格局,不断优化投资环境,今年1至6月共落实招商引资项目11个,累计到位资金2.31亿元。
巴宜区扎实推进重点项目建设,大力发展以“造血”功能为主旨的项目,有效拉动经济快速增长。持续推动重点建设项目79个,总投资12.03亿元。坚持“输血”与“造血”相结合,实施计划内援藏项目15个,总投资1.9亿元。
巴宜区注重以城乡融合发展为引领,国土空间规划编制顺利完成。“一主两翼、多点支撑、两端攻坚、全域均衡”的区域发展思路基本形成。“一村一策”实施方案编制完成。公众村整村推进、康扎村巩固提升、尼池村设施农业等3个项目建设完成。白玛岗等6个老旧小区改造项目即将启动,城乡面貌焕然一新,乡风文明呈现新气象。突出基础设施提升,聚焦建设宜居宜业和美乡村目标,对33个村开展树立农牧民新风貌行动。2023年,巴宜区计划打造宜居宜业和美村庄11个,美丽宜居示范村10个。
坚持量质并重——
产业发展提质增效
巴宜区扎实推动产业融合发展,大力培育产业集群,着力延伸产业链,打造经济发展新引擎。
生态旅游业推进有力,旅游产业蓬勃发展。大柏树提质扩容建设项目——景观提升工程建设完成;“英雄颂”“解放颂”“振兴颂”“团结颂”4个以红色旅游为主旋律的展馆逐渐成为新的旅游经济增长点……工布原乡景区计划到2025年创建5a级景区。今年1至6月,巴宜区接待游客176.35万人次,实现收入16.34亿元。
特色农牧业持续提升,始终把农牧特色产业发展作为推动乡村振兴的突破口。2023年计划实施产业发展项目26个,其中养殖类10个、种植类4个、基础设施类12个。巴宜区持续扩大生(藏)猪、雅江雪牛、藏鸡养殖规模,巩固提升万亩蔬菜基地建设,发展藏木耳、羊肚菌种植,持续推进水果品种改良工作。目前,巴宜区水果种植面积达1.5万亩、蔬菜0.98万亩、油菜0.47万亩。今年1至6月,巴宜区生(藏)猪出栏0.83万头、牛出栏0.36万头。
大力发展园区经济,选派干部入驻林芝市巴宜区建筑构件产业园,实行驻点管理办法,提高园区管理服务水平。今年1至6月,园区企业总产值预计实现1.75亿元。入园企业44家,带动群众收入300万元。为了发挥好本地水资源丰富、天然无污染这个巨大优势,巴宜区成立工作专班,引进农夫山泉项目,目前用地、取水、供电等方面的工作均协调到位。同时,巴宜区还谋划了绿色生态循环产业园、绿色食品产业园、天然水产业园等一批新的项目,相关控制性详细规划已经编制完成,未来各园区经济效益将进一步凸显。
坚持民生为本——
社会事业持续优化
巴宜区始终将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,在发展中保障和改善民生。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,健全防止返贫动态监测和帮扶联席会议制度,出台《巴宜区健全防止返贫动态监测和帮扶机制方案》。积极开展常态化监测工作,识别监测脱贫不稳定户和边缘易致贫户,做到早发现、早干预、早帮扶。充分利用乡村振兴项目联农带农工作机制,带动农牧民289人就业,增加就业收入111.87万元。
持续提升教育品质,巴宜区学前教育覆盖面实现100%,中小学入学率、巩固率均达到100%。“五个100%”教育目标得到持续巩固。持续深化推进“校地共建”“广东名校+”工程,教师队伍素质不断提升。
持续改善医疗条件,高海拔医疗机构供暖供氧工程全面建成。持续推进健康林芝建设,积极实施健康影响评价评估制度,创建自治区级卫生县城1个、卫生乡镇3个、卫生村居10个,积极推进“国家卫生城市”复评工作。依托医疗卫生人才“组团式”援藏、三级对口帮扶和县域紧密型医共体建设,深入推动巴宜区综合医改,完善现代医院管理制度。
稳步推进社会保障,累计为低保、特困群众、临时救助、残疾人发放最低生活保障金和生活补贴近243万元。巴宜区建成9个社会工作服务站,实现巴宜区各乡镇(街道)社工站全覆盖。培育发展巴宜区未成年人关爱服务中心、巴宜区义警协会。首个村级“农村幸福院”投入使用。巴宜区老年人日间照料中心正式运营。探索实施智慧养老服务,不断优化新时代养老服务工作模式。
坚持绿色发展——
生态屏障逐步筑牢
近年来,巴宜区全面实施《巴宜区生态文明建设示范区规划(2021—2025年)》,顺利通过国家生态文明建设示范区复核。2023年,八一镇、百巴镇获得自治区生态文明建设乡镇命名,林芝镇邦纳村等31个行政村获得自治区生态文明建设示范村命名。
巴宜区扎实开展中央和自治区生态环境保护督察问题整改。以持续打赢污染防治攻坚战为主线,统筹打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。环境质量水平持续转好,水、大气、土壤环境达标率均实现100%。同时,巴宜区着力构筑生态屏障,深入推进污染防治攻坚战,持续扎实开展河道“清四乱”,解决了粉煤灰厂、砂石场等一批破坏生态环境的“老大难”问题。
坚持深化改革——
内生动力不断激活
近年来,巴宜区大力推进“互联网+政务服务”,持续优化营商环境,对政务服务事项优化审批流程,简化审批事项,全程实现电子化办理。个体工商户登记最快1日办结,营业执照实现“立等可取”,企业开办、施工许可、不动产登记、涉税事项办理、简易企业注销等审批环节和审批时限均在原有基础上进行了压缩。全面推行一次性告知制和限时办结制,积极创建“党员+窗口”服务制和局长进大厅制,全面提升企业群众满意度。今年1至6月共办理34921件,办结率达100%。以八一镇为试点,率先下放行政权力、公共服务等46项,试点开办以来,办件990件,办结率达到100%。营商环境的优化提升激发了经营主体活力,今年1至6月巴宜区注册登记经营主体达13178户,同比增长27.1%,其中个体工商户达11530户,同比增长23.6%。
巴宜区全面落实《国企三年改革行动方案》,资产清查、资产评估、尽职审查等工作稳步推进。细化出台缓缴社保费、房屋租金减免、就业扶持奖励等系列政策举措。着力推进“供销合作”体系建设,创建“抢鲜宜步”购物平台,拓宽农产品销售渠道,并开展“助企惠民·乐购巴宜”消费促进活动,拉动消费316.85万元。
(通讯员 刘向宙 柳明渠 记者 谢筱纯)
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