政府采购知识（九）-欧洲杯在线开户

《货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称“87号令”）自2017年10月1日起施行。2004年8月11日发布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号，以下简称18号令）同时废止。87号令有以下亮点：

亮点1：采购人应加强政府采购招标活动的内控管理。

87号令第六条要求，采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。

亮点2：采购项目属性按品目分类目录确定。

87号令第七条明确，采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。

亮点3：不得“自我投标”。

87号令第八条规定，及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。

亮点4：采购人自行招标有两个条件。

87号令第九条明确，未纳入目录的政府采购项目，采购人可以自行招标，也可以委托采购代理机构在委托的范围内代理招标。不过，必须符合两个条件，一是有编制招标文件、组织招标的能力和条件；二是有与采购项目专业性相适应的专业人员。只有符合这两个条件，采购人才可以自行组织开展招标活动。

亮点5：明确采购人作为采购需求的责任人，应当按照市场调查、价格测算等情况确定采购需求。

87号令第十条强调，采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

第十二条进一步明确，采购人根据价格测算情况，可以在额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。

第十一条还规定，采购需求应当完整、明确。